名为滹沱社区的安置小区土地已经平整,6月份将开工建设

时间:2019-05-08 13:16:00166网络整理admin

  沿洛宜公路西行,快到西南环高速引线时,路南一处巨大的建筑工地总能吸引行人的目光该工地占地120亩,有32栋6层楼房在同时建设这个叫徐家营社区的安置小区,今年底全部建成,明年春节过后,将迎来846户被拆迁群众入住   与此同时,在孙辛路南端,一个占地80亩、名为滹沱社区的安置小区土地已经平整,6月份将开工建设   从去年12月初至今短短几个月,市高新技术产业开发区为推进第六期开发,先后完成了涉及3个自然村、近270多户居民和企业的拆迁任务,总面积达66万平方米;两个安置小区建设有序展开   如何破解城中村开发改造这个城建中的“老大难”问题,高新区摸索出了一套成功经验,取得了突出成绩,走在了全市前列   小标一:信访评估先行 充分掌握民意   滹沱村是这次被拆迁改造的重点村之一任村委主任的姚治功去年4月份被抽进区开发改造信访评估小组,作为村干部代表负责184户拆迁居民的民意调查他利用一个多月时间,几乎同每一位被拆迁群众见了面   当走访到全市重点工程——凌波大桥北延长线需要拆迁的几十户村民中时,有3户居民对拆迁改造工作有异议,拒绝拆迁姚治功掌握情况后,一方面向区里汇报,一方面登门做解释工作,但收效甚微姚治功就通过熟人请回这几户居民的亲戚朋友,同他一块做工作经过10多次的上门动员,终于在既定拆迁动工日期前一天解决了3户居民思想上的问题   高新区管委会副主任、六期开发建设指挥部指挥长张汉智介绍,2008年4月,高新区在城中村开发改造工作启动前几个月,由区政法委牵头组织区人大政协联络处、辛店镇政府、徐家营村两委等有关单位代表和群众代表共24人成立了信访评估小组   这个小组在各涉及拆迁改造任务的村庄多次张榜公布各种拆迁补偿办法、安置小区建设方案、开发改造工作总体安排等多种材料,让政策、措施家喻户晓   与此同时,信访评估小组还到拆迁群众中发放调查表,收集意见和建议,经整理后组织相关人员召开开发拆迁安置信访评估会议,对工程建设中可能存在的不稳定因素逐条进行分析论证   针对群众反映比较集中的拆迁补偿标准、失地农民生活保障、独生子女、大龄青年、双女户享受国家计划生育政策、长住非农人口安置等问题,信访评估小组还专门拿出报告,交由高新区管委会逐一研究,提前做出预案、制定解决措施   由于充分掌握了民意,在高新区六期开发拆迁改造工作中,目前已经拆迁的270多户居民,没有出现一起上访事件,整个拆迁工作顺利、有序推进   小标二:搭建融资平台 破解资金难题   补偿资金能否及时兑现,是近些年来关系拆迁改造工作成败的重要问题之一记者在滹沱村采访时走访被拆迁村民,都反映拆迁补偿金及时到位,不拖欠、不打折扣   在开发建设指挥部办公室的同志介绍,涉及拆迁补偿的有176项之多!   那么,这些资金从哪来   高新区六期开发建设指挥部副指挥长柴幻介绍,为解决资金问题,高新区把洛阳高新实业总公司作为融资平台,采取区财政担保的办法,在2008年初就着手编制了城中村开发改造和相关道路工程项目建议书、可行性研究报告,分别向国家开发银行郑州分行、建设银行洛阳分行、兴业银行郑州支行提出贷款申请,用于社区建设和六期开发   经过不懈努力,兴业银行洛阳支行成立当日向该区发放了3000万元的流动资金贷款,国家开发银行郑州分行将高新区城中村改造项目评估入库,建设银行洛阳分行2.5亿元贷款已拨付到,与农业银行也达成了1.5亿元的建设资金贷款意向   柴幻说,目前,所拆迁的270多户居民和企业的补偿不仅已经到位,6月份拟拆迁的徐家营村846户补偿资金和滹沱社区的建设资金也已经准备好,各项工作都可按原计划进行   小标三:坚持以人为本 让群众多得实惠   在徐家营社区建设工地,与之一路之隔的是一所刚刚落成的学校随行的工作人员介绍,这是高新区去年投资500万元建成的徐家营小学,今年9月份就要迎来第一批小学生学校完全按照国家规定的标准化小学要求来建设   “区里还决定再拿出一部分资金,下半年建立一座过街天桥,把学校与社区大门联结起来,解决社区里孩子过马路的安全问题”随行的工作人员介绍   柴幻说,高新区始终把城中村居民的拆迁安置,看作是一个城市化的过程,是一次让群众享受发展成果、大幅度改善其生活环境和提升生活质量的难得机会   据了解,高新区不仅在安置规划中专门留出服务居民的公共设施用地,还多拿出数千万元,用于安置小区的学校、卫生所、道路、垃圾处理等生活配套设施建设   安置工作考虑得充分细致,也为拆迁的顺利进行创造了条件柴幻介绍,在徐家营、滹沱村民安置工作中,他们将安置办法公开,接受群众监督,同时,千方百计降低社区建设成本,保护了被拆迁群众的合法利益随着这些政策的逐步落实,群众也逐步得到安抚,配合、支持开发的信心也随之增强,从过去的被动拆迁发展到现在的积极配合和参与拆迁   小标四:发展是开发改造的“灵魂”   “高新区是工业区,从一期到六期的开发,给乡村带来了新的发展理念多年来,我们在搞开发的同时,把如何发展乡镇经济,增加农民收入,作为开发建设的一项重要任务来抓”   高新区管委会主任王忠道介绍,该区对现有的6个城中村,采取因地制宜,分类指导的办法,引导村委发展集体经济,壮大村经济实力,使农民充分享受改革开放成果如对临近市区的孙旗屯村、三山村、苗湾村等,引导村集体进行房地产开发;对靠近工业园区的滹沱村、张庄村、徐家营村,实施政府主导,财政投入,做好产业配套   据介绍,孙旗屯乡刚划入高新区时,年本级财政收入只有500万元左右,经过5年时间的开发建设,2006年度跨入全市综合实力“十强”乡镇,2008年全乡实现本级财政收入6000万元,较2003年增长12倍作为该区产业配套基地,孙旗屯乡东马沟工业园区去年也实现利税1000万元,村集体经济在开发建设中得到壮大   在徐家营社区建设过程中,高新区也实施了这种带动开发的模式——对徐家营村用地,安排了天空能源锂动力电池项目、洛阳北玻公司低辐射玻璃设备项目、洛阳尚德新建1000兆瓦太阳能电池片等多个高新技术项目这些产业将不仅带动高新技术产业发展,同时可有效解决失地农民的生活出路问题   为了适应这种转型,近来,高新区加大了对徐家营村被拆迁群众的就业培训力度,将区内高新工业学校确定为区级农村技能培训基地,为今后农村剩余劳动力就地转移,